地域による避難行動要支援者の支援体制構築

 避難行動要支援者とは

避難行動要支援者とは、災害対策基本法において定義づけられた、高齢者、要介護認定者、重度の障害者、難病患者などのうち、「災害が発生し、又は災害が発生するおそれがある場合に自ら避難することが困難な方であって、その円滑かつ迅速な避難の確保を図るため特に支援を要する方」をいいます。

千葉市では、このような方々を対象とした「千葉市避難行動要支援者名簿」を作成しています。

避難行動要支援者名簿情報の提供について

過去の大規模災害が発生した際の救助については、消防・警察がすぐに救助を行うには限界があり、ほとんどの被災者が自力で脱出、または近隣住民に助けられたと言われており、災害時には近隣住民の助け合いが最も有効であることが明らかになっています。

本市では、「千葉市避難行動要支援者名簿に関する条例」に基づき、市が保有する「避難行動要支援者」の個人情報を、本人から拒否の意思表示がない限り、平常時から市と協定を締結した町内自治会・自主防災組織・マンション管理組合に提供し、地域における避難支援等の体制の構築を推進していきます。
概要資料（PDF：450KB）

避難行動要支援者支援体制構築実施マニュアルについて【NEW！】

避難行動要支援者名簿情報提供の申請手続きや、名簿情報の取扱い、支援体制構築の参考事例等を掲載しておりますので、支援体制構築の参考にご活用ください。

• 令和7年3月に更新しました
  避難行動要支援者名情報提供にかかる申請方法や、支援者となる町内自治会等のみなさまに知ってほしいことなどをまとめています。
  また、複数の活動事例をまとめた、「（別録）名簿情報の活用方法」を新たに策定しました。
  ぜひ、地域の支援体制構築のためにご活用ください。
  • 避難行動要支援者支援体制構築実施マニュアル（PDF：2,537KB）（別ウインドウで開く）
  • （別録）名簿情報の活用方法（PDF：3,152KB）（別ウインドウで開く）

支えあいカード様式例【NEW！】

町内自治会等の支援者と避難行動要支援者が、平常時から話し合い、避難時に配慮しなければならない事項や緊急時の連絡先、避難所等の情報、支援にあたる方の情報など、支援に必要となる情報を共有するためのカードです。記載項目等は地域の支援方法に合わせて変更してご活用ください。

• 令和7年3月に更新しました
  令和3年5月の災害対策基本法の改正に伴い、災害時にはより詳細な情報が記載された個別避難計画を作成することが必要となりました。それを踏まえて、支えあいカードも様式の詳細化を図り、より具体的な支援方法等を記載できるよう様式を変更することとしました。
  • 支えあいカード（エクセル：483KB）（別ウインドウで開く）　（PDF：276KB）（別ウインドウで開く）
  • 記載例（PDF：410KB）（別ウインドウで開く）
    支えあいカードを作成するうえで、すべての項目を最初から完璧に埋める必要はありません。
    「分からないことがあるから…」と作成をためらわず、できる範囲から少しずつ進めてみましょう。

申請手続きについて

避難行動要支援者の名簿情報提供の流れ

千葉市避難行動要支援者名簿情報の提供を受ける場合は、申請書の提出・協定の締結・個人情報取扱研修の受講等の手続きが必要となります。
名簿情報提供までの流れに関しては、「避難行動要支援者の名簿情報提供の流れ（PDF：110KB）」をご覧ください。

名簿情報の提供を希望するとき

名簿情報の提供を希望する場合に、団体の代表者の方が区役所地域づくり支援課へ提出します。
千葉市避難行動要支援者名簿情報提供申請書（ワード：18KB）

協定の締結までに用意する書類

協定の締結までに以下の書類を準備する必要があります。

・【様式第3号】名簿情報管理責任者等登録届（PDF：173KB）
・【様式第4号】名簿情報取扱者登録届（PDF：239KB）

名簿情報管理責任者等、名簿情報取扱者に変更が生じたとき

名簿情報管理責任者等及び名簿情報取扱者に変更が生じた場合は、以下の書類の提出が必要です。

「名簿情報取扱者の新規登録」

【様式第4号】名簿情報取扱者登録届（PDF：239KB）を区役所地域づくり支援課へ提出します。
 

「名簿情報管理責任者の変更」、「保管方法の変更」、「名簿情報取扱者の辞退」

【様式第5号】名簿情報管理責任者等変更届（PDF：198KB）を区役所地域づくり支援課へ提出します。
 

電子申請

【様式第4号】名簿情報取扱者届及び【様式第5号】名簿情報管理責任者等変更届については、電子申請による届出も可能です。

協定書及び各様式

市と締結する協定書及び上記以外の関係様式です。協定書は区役所地域づくり支援課が用意します。
千葉市避難行動要支援者名簿情報の提供に関する協定書（PDF：157KB）
【様式第1号】対象地域変更届（PDF：139KB）
【様式第2号】千葉市避難行動要支援者名簿情報受領書（PDF：147KB）

現況確認について

協定締結団体に対して、年に1度名簿の管理状況等について現況確認をさせていただいております。
詳細については、各区地域づくり支援課から各団体宛てにご案内いたします。

避難行動要支援者名簿現況確認書（PDF：299KB）

なお、以下のお住まいの区のリンク先から電子申請による回答が可能です。

お問い合わせ先（各区地域づくり支援課）

関連情報

千葉市災害時要配慮者支援ポータルページ
千葉市で取り組んでいる災害時の要配慮者対策に関する情報を掲載しております。

個別避難計画

災害発生時における高齢者や障害者等の避難行動要支援者の安全を確保するため、一人ひとりの状況に応じた個別避難計画を作成しています。

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